Ministère de l’Europe et des Affaires étrangères

Risques encourus et recommandations associées

Criminalité et délinquance

Une vigilance particulière doit être observée dans toutes les zones touristiques et balnéaires, qui sont affectées de manière récurrente par la petite délinquance, et de plus en plus par des éléments du crime organisé.

Les actes de violence relèvent généralement de la délinquance de droit commun (agressions armées, vols, escroqueries) ou peuvent être liés au trafic de drogue et au crime organisé. Les séquestrations « expresses » sont très fréquentes : la victime est empêchée le temps de se rendre à plusieurs distributeurs et de retirer l’ensemble des fonds possibles sur une journée, et est souvent maintenue après minuit pour retirer les fonds le jour suivant. Des enlèvements contre rançon sont également possibles.

Il est par ailleurs indispensable de se montrer très vigilant vis-à-vis des offres de circuits touristiques incluant des randonnées pédestres en montagne. Il est formellement déconseillé de camper ou de bivouaquer au Mexique.

Il est recommandé :

• de n’opposer aucune résistance en cas d’agression ou de menaces, de garder son calme, de baisser les yeux afin d’éviter de laisser penser aux agresseurs qu’ils pourraient être reconnus : toute tentative de défense pourrait avoir une issue fatale, particulièrement en cas d’attaque d’autobus (transports quotidiens ou touristiques) par des hommes armés qui n’hésitent pas à se montrer violents ; ces attaques sont régulièrement signalées, dans plusieurs États du Mexique (Mexico District Fédéral, Etat de Mexico, Veracruz) ;
• d’éviter de se promener dans les rues et les quartiers isolés ou mal fréquentés des grandes villes ;
• de ne pas s’attarder la nuit dans les bars, surtout lorsque l’on est seul ;
• d’éviter les zones à risques, notamment les faubourgs des villes, les villages reculés ou les routes et pistes peu fréquentées ;
• de se méfier des inconnus empressés qui proposeraient de vous faire visiter des lieux inédits.

Extorsions

Des touristes ont signalé des cas d’extorsion de fonds par des policiers, notamment lors de contrôles routiers. En principe, l’infraction doit clairement être exposée, ainsi que le montant à payer.

En cas d’incident, il est recommandé de relever tous les éléments d’identification des agents (plaque nominative, numéro d’immatriculation de la patrouille, etc.), de ne jamais monter dans leur véhicule, et de refuser de se rendre à un distributeur en leur compagnie.

Il est également recommandé de relater le plus précisément possible les faits à l’ambassade et de suivre les Recommandations générales indiquées ci-dessous.

Tout abus de pouvoir présumé pourra être dénoncé a posteriori auprès des autorités compétentes :

• devant le parquet de l’Etat fédéré (« fiscalia » ou « ministerio publico ») pour un délit commis dans l’Etat en question ;

• devant le Contrôleur interne de la fonction publique pour les faits commis par un agent fédéral (sur une route fédérale par exemple) : https://www.gob.mx/sfp/articulos/donde-presentar-quejas-o-denuncias-en-contra-de-servidores-publicos-federales.

Menaces téléphoniques

Les tentatives d’extorsions téléphoniques sont assez courantes au Mexique. Elles peuvent prendre différentes formes :

• prétendre qu’un proche a des problèmes ou même que ce proche a été kidnappé ;
• prétendre appartenir à un groupe criminel connu et menacer la victime et ses proches ;
• prétendre être en train d’observer la victime et lui ordonner d’obéir aux ordres donnés par téléphone.

Dans la grande majorité des cas, ces assertions et menaces sont fausses et visent, par la contrainte psychologique, à faire croire à une séquestration. La conduite à tenir est de :

1/ raccrocher immédiatement le téléphone et garder son calme ;

2/ en cas de doute, dénoncer la tentative d’extorsion au 088 ou 911.

3/ ne jamais suivre les instructions suivantes : sortir de chez soi et se rendre dans des endroits inconnus (empêchant que des proches puissent entrer en contact), scanner un QR code donné par les auteurs (permet d’aspirer les données mobiles), ou se débarrasser de son téléphone.

Dans tous les cas, pour éviter d’être la cible d’une telle tentative, ne jamais transmettre de données personnelles par téléphone à un inconnu et transmettre le moins de données personnelles possibles lors de réservations d’hôtel, inscriptions, etc.

Risques naturels majeurs

Les cyclones

Pendant la saison des pluies, les côtes du Mexique peuvent être battues par des cyclones (en général et sauf exception, de mi-mai à fin novembre sur la côte Pacifique, et de début juin à fin novembre sur la côte Atlantique). La plus grande prudence est donc recommandée, tant sur le littoral Atlantique ou Pacifique que dans les régions avoisinantes.

Il convient de prendre connaissance des avis et recommandations des autorités locales compétentes, généralement repris par les médias et les établissements hôteliers.

Des informations sont disponibles sur les sites Internet suivants :

Pour plus d’informations sur la conduite à tenir, consulter la fiche Risques climatiques.

Les séismes

L’activité sismique est permanente au Mexique, en particulier sur la côte Pacifique (Etats du Guerrero, d’Oaxaca et du Chiapas) et dans la capitale.

La force de ces tremblements de terre est très variable et il est possible d’en obtenir la liste sur le site Internet (en espagnol) du Servicio sismológico nacional (service sismologique du Mexique : http://www.ssn.unam.mx) avec les indications suivantes : jour – heure – latitude et longitude – profondeur – magnitude – zone.

Pour plus d’informations sur la conduite à tenir, consulter la fiche Séismes.

Risques liés aux transports

Dans l’État de Mexico, il est recommandé d’éviter le transport collectif par petites unités (microbus).

Il est déconseillé d’utiliser des autobus de ligne entre le site archéologique de Téotihuacan et Mexico.

Dans l’Etat du Chiapas, des accidents de la circulation sur la route fédérale 199 reliant San Cristobal de Las Casas à Palenque ont donné lieu à l’exigence, par des communautés locales, d’indemnisations immédiates et très élevées (10 000 à 15 000 €), en lieu et place de la prise en charge normale par les assurances. Les touristes concernés ont été retenus sur place jusqu’au paiement de ces sommes. Il est donc recommandé d’observer la plus grande vigilance au volant si vous circulez sur cet axe en voiture particulière. De manière alternative, la ville de San Cristobal de Las Casas, comme le site de Palenque, peuvent être rejoints sans difficulté à partir de la ville de Villahermosa.

Il est indispensable d’observer la plus grande prudence en cas d’excursion en montagne. Il est fortement déconseillé de s’aventurer en voiture (même tout-terrain) dans les régions désertiques au nord du pays.

Il est conseillé :

• d’éviter de voyager de nuit, tant en bus qu’en voiture, sur tout le territoire mexicain, en raison de chaussées endommagées, de nombreux dos d’âne et de ralentisseurs non signalés, de véhicules mal éclairés et de bétail errant ;
• de verrouiller portes et fenêtres et de ne laisser aucun objet apparent sur les sièges ;
• de privilégier les axes routiers à péage et d’éviter les axes routiers secondaires peu fréquentés (risque d’embuscade) ;
• lorsque l’on utilise un système de guidage automobile avec dispositif de contournement du trafic, de rester vigilant sur les options d’itinéraires proposés et d’éviter de s’écarter des grands axes et des zones d’activités. Les routes peu fréquentées exposent davantage aux risques criminels ;
• de ne jamais prendre des auto-stoppeurs ;
• de faire le plein d’essence en journée ;
• de faire particulièrement attention aux chauffeurs de taxi, qui peuvent être les complices de malfaiteurs ou se rendre coupables d’enlèvements « express » consistant à dépouiller leurs victimes et à les obliger à retirer de l’argent depuis des distributeurs automatiques (y compris en attendant minuit pour contourner les plafonds de retrait quotidiens) avec leur carte bancaire.
• de n’emprunter, depuis l’aéroport, que les taxis autorisés (la course est réglée à l’avance à un guichet dédié) ; en ville, d’avoir de préférence recours aux stations de taxis dites « sitios » ou de faire appeler un taxi depuis la réception de l’hôtel ou du restaurant ; dans tous les cas, de vérifier la concordance entre la photo systématiquement affichée sur les vitres arrière du taxi et le chauffeur.
• de privilégier les VTC de type Uber dans les villes qui en sont dotées, notamment la capitale, pour la géolocalisation de la course et l’intérêt de ne pas avoir à sortir d’argent de manière ostensible (ce que l’application permet effectivement).

Zones de vigilance

Déplacements dans le pays

Il est recommandé :

• de se limiter aux circuits touristiques traditionnels suggérés dans les guides, par les hôtels ou les agences de voyages, d’informer une personne proche de son itinéraire et de lui donner régulièrement des nouvelles ;

• d’exclure le camping sauvage (quelle que soit la région, y compris dans les véhicules aménagés à cet effet) et les campings non gardés.

Zones formellement déconseillées (en rouge sur la carte)

Il est formellement déconseillé de se rendre dans :

• l’Etat du Tamaulipas,
• l’Etat de Guerrero (seules les stations balnéaires d’Ixtapa-Zihuatanejo ne présentent pas le même niveau de dangerosité, à la condition expresse de s’y rendre par la voie aérienne),
• le sud de l’Etat de Michoacán (depuis la ville d’Uruapán et jusqu’à la côte),
• dans l’Etat de Veracruz, la ville de Martinez de la Torre et ses environs,
• dans l’Etat de la Basse-Californie du Nord, la ville de Tijuana.

Il est formellement déconseillé de circuler sur les axes routiers suivants  :

• Monterrey (Etat du Nuevo León )-Nuevo Laredo (Etat de Tamaulipas), Monterrey-Ciudad Victoria-Tampico (Etat de Tamaulipas),
• Mazatlán (Etat de Sinaloa)-Durango (Etat de Durango)-Torreón (Etat de Coahuila)-Monterrey (Etat de Nuevo León)-Reynosa (Etat de Tamaulipas),
• Martinez de la Torre-Tapacoyan (Etat du Veracruz)-Teziutlán (Etat de Puebla),
• Tapacoyan-Perote (Etat du Veracruz),
• le réseau routier secondaire partant de Martinez de la Torre vers Papantla (Etat du Veracruz).

Zones déconseillées sauf raison impérative (en orange sur la carte)

Il est déconseillé sauf raison impérative de se déplacement ou séjourner dans les Etats de :

• Basse-Californie du Nord (à l’exception de la ville de Tijuana, formellement déconseillée) ;
• Chihuahua ;
• Nuevo León, (à l’exception des quartiers d’affaires et universitaires, notamment San Pedro Garza Garcia) ;
• Sinaloa (à l’exception de la ville de Mazatlan placée en vigilance renforcée) ;
• Durango ;
• Nayarit ;
• Colima ;
• Veracruz.

Dans l’Etat de Sinaloa, les affrontements entre groupes criminels sont particulièrement violents. Une centaine d’homicides ont été recensés, dans 70 % des cas à Culiacán, la capitale, et jusqu’à la ville portuaire et touristique de Mazatlán.

Le contexte sécuritaire s’est fortement dégradé dans l’Etat de Veracruz depuis 2016 : le nombre d’homicides et d’enlèvements a progressé de manière très significative. Les affrontements entre groupes criminels y sont particulièrement violents. La forte présence militaire et policière déployée peut également provoquer des fusillades avec ces groupes.

Il est déconseillé, sauf raison impérative, de se rendre dans une partie des États suivants :

• le sud-ouest de l’Etat de Michoacán ;
• la région sud-ouest de l’Etat de Jalisco (correspondant à la zone montagneuse de l’Etat Sierra Madre del Sur jusqu’à la côte Pacifique), à l’exception de la station balnéaire de Puerto Vallarta placée en vigilance renforcée. S’agissant des déplacements dans cette station balnéaire, il est recommandé de s’y rendre par la voie aérienne et de rester dans la zone hôtelière ;
• l’est du Nuevo León, à la frontière avec l’Etat du Tamaulipas. Il convient d’éviter les excursions non préparées et encadrées dans les zones de montagne de l’Etat : les pistes sont rarement balisées et les routes dangereuses, certains animaux sauvages peuvent être agressifs et les aléas climatiques brutaux peuvent prendre en défaut les personnes non averties.

Il est déconseillé, sauf raison impérative, de se rendre dans les villes suivantes :

• Nogales et Ciudad Obregón (Etat de Sonora) ;
• Villes de Piedras Negras et Torréón (Etat de Coahuila) ;
• Ville de Toluca (Etat de Mexico) ;
• Ville de Monterrey (à l’exception de San Pedro Garza García, des quartiers d’affaires et universitaire placés en vigilance renforcée). Pour ce qui concerne l’agglomération de Monterrey, certains quartiers affichent encore des niveaux de délinquance relativement élevés, qui sont d’abord le résultat de règlements de compte internes au sein du crime organisé. Afin de prévenir au maximum les risques, il est recommandé de privilégier pour les sorties nocturnes dans la zone de San Pedro Garza Garcia et d’éviter les déplacements à pied (qui ne sont de toute façon par habituels dans la métropole compte tenu des conditions géographiques et climatiques). Les étudiants en mobilité doivent suivre avec attention les conseils prodigués par leurs établissements d’accueil.

Dans l’Etat de Mexico, il y a lieu d’éviter de se rendre dans les zones suivantes où se concentre la majorité des délits enregistrés :

Ecatepec
Naucalpan
Nezahualcoyotl

Zones de vigilance renforcée (en jaune sur la carte)

Le reste du pays est en vigilance renforcée. Attention toutefois aux points placés en vigilance renforcée entourés de zones formellement déconseillées ou déconseillées sauf raison impérative :

• Ville de Mazatlan (Etat de Sinaloa) ;
• Station balnéaire de Puerto Vallarta (Etat de Jalisco) ;
• Stations balnéaires d’Acapulco et Ixtapa – Zihuatanejo (Etat de Guerrero) où il est recommandé de se rendre par voie aérienne uniquement.

Mexico

Certains secteurs de la ville de Mexico connaissent une aggravation de la situation sécuritaire. Il est déconseillé, sauf raison impérative, de se rendre dans les colonies au nord et nord-est du Zocalo, pourtant facilement accessibles à pied depuis l’hyper centre : les colonies Centro, Morelos, Tepito, Nicolas Bravo, Lagunilla et Popular rastro sont parmi les plus dangereuses de la capitale en matière de délinquance ; les délégations par ailleurs les plus touchées par les homicides sont Cuauthémoc, Gustavo Madero, Iztapalapa. De manière générale, il y a lieu de ne pas s’attarder dans les zones non desservies par le métro ou le Métrobus, et où les commerces sont rares.

Principal point d’entrée touristique au Mexique, Cancún et la péninsule du Yucatán peuvent susciter un sentiment relatif de sécurité. L’insécurité y connaît une forte recrudescence. Il convient d’être particulièrement vigilant dans les établissements nocturnes, lieux de disputes territoriales et par conséquent d’affrontements violents et parfois armés entre cellules du crime organisé. Il convient d’être vigilant dans les zones touristiques (plages, bars et boîtes de nuit) où les vols à la tire sont de plus en plus fréquents. Les faits à caractère délictuel provenant d’agents publics peuvent être dénoncés auprès du Centro Nacional de Atención Ciudadana, par courrier électronique (ceac chez cns.gob.mx ou via Twitter @CEAC_CNS) ou via la page Internet (http://www.cns.gob.mx/CNDDefWeb/pageflows/CND/denuncia.do). Il est également rappelé qu’il est interdit de boire de l’alcool et/ou d’uriner sur la voie publique. Toute personne interpelée dans cette situation est susceptible d’être verbalisée, voire amenée au poste de police.

. Dans l’État de Puebla, des affrontements, parfois violents, entre les forces de l’ordre et les cellules criminelles se livrant aux extorsions et au vol de carburant ont lieu. Il est actuellement déconseillé, sauf raison impérative, de se rendre dans la zone du « triangle rouge » située à l’est de Puebla. Cette zone est composée des villes de Acajete, Tepeaca, Tecamachalco et Palmar de Bravo à l’ouest de l’autoroute Puebla/Cordoba et des villes de Quecholac et Acatzinco situées à l’est de cet axe.

. Dans l’Etat de Morelos (capitale Cuernavaca), la situation sécuritaire est particulièrement complexe. La ville de Cuernavaca, où il est déconseillé de se rendre sauf raison impérative, est située sur un corridor routier important entre l’Etat du Guerrero et la ville de Mexico. La situation y est volatile en raison d’affrontements entre plusieurs groupes criminels importants. Une vigilance et des précautions particulières doivent être observées lors des déplacements dans de l’Etat du Morelos ; Cuernavaca, lieu de villégiature de nombreux mexicains, connait des faits de délinquance. Les agressions nocturnes y sont fréquentes. Il convient d’éviter tout déplacement de nuit dans l’agglomération.

. La situation politique particulière qui prévaut dans le Chiapas (mouvements de revendication par des communautés locales, qui peuvent se traduire notamment par des blocages d’axes routiers) doit inciter les voyageurs à prendre toutes les précautions nécessaires s’ils se rendent dans cette région. En particulier, la route 199 reliant Palenque à San Cristobal de Las Casas est régulièrement bloquée par des manifestations.

. Dans le nord de l’Etat de Jalisco, des incidents éclatent sporadiquement (blocages illégaux d’axes routiers, incendies de stations d’essence) à l’initiative de malfaiteurs cherchant à entraver l’action des forces de l’ordre. Des précautions particulières doivent être observées lors des déplacements dans l’ensemble de l’Etat.

. Dans l’Etat de Basse-Californie du Sud, les affrontements entre les groupes criminels pour le contrôle de la revente de drogue sur les sites touristiques de Los Cabos et La Paz ont été particulièrement violents en 2018.

. Dans l’Etat de Guanajuato, les affrontements pour le contrôle du commerce illégal du pétrole (huarchicol) ont été particulièrement violents durant l’année 2018 dans les villes situées autour de la raffinerie de Salamanca (Celaya, Irapuato, Salamanca et Uriangato notamment). S’y ajoutent depuis le début de l’année 2019 les affrontements réguliers entre la principale organisation criminelle et les nombreuses forces de l’ordre déployée dans ce périmètre.

Recommandations générales

Il est recommandé :

• de laisser bijoux et objets de valeur dans le coffre-fort de l’hôtel ou en lieu sûr et de ne pas porter de vêtements de marque ; d’éviter de laisser dans un véhicule sans surveillance des effets personnels de valeur, pièces d’identité et de voyage et moyens de paiement ; de faire particulièrement attention aux objets personnels dans les transports en commun (nombreux pickpockets).
• de faire des photocopies du passeport, du formulaire migratoire (FMM : ce formulaire délivré à l’entrée du territoire doit être remis à la compagnie aérienne à la sortie du territoire) et du billet de retour. Des copies scannées du passeport et du billet d’avion peuvent également être conservées sous forme numérique, ce qui facilitera d’autant la délivrance d’un laissez-passer en cas de perte ou de vol.
• d’être vigilant lors de retraits d’argent à un guichet automatique, de se faire accompagner et de procéder au retrait de préférence à l’intérieur d’une banque ou d’un centre commercial ; de faire une copie de la carte bancaire afin de pouvoir la faire annuler rapidement en cas de vol ; de consigner les numéros des chèques de voyage, les justificatifs des achats par carte bancaire et les coordonnées de l’assurance et du contrat correspondant. Des fraudes à la carte bancaire sont fréquemment constatées, notamment par clonage : il est recommandé de faire preuve de la plus grande précaution si vous retenez ce moyen de paiement.
• en voyage, de n’emporter que les espèces ou les cartes bancaires strictement nécessaires et d’avoir 100 à 150 pesos toujours à portée de main à remettre en cas d’agression.
• de ne conserver sur soi aucune photographie personnelle, qui pourrait servir à alimenter un chantage en cas d’enlèvement.
• pour les femmes, les tenues légères peuvent être jugées provocantes. Il est préférable d’éviter de visiter seules les sites archéologiques et parcs naturels peu fréquentés, les réserves écologiques ou les jardins publics isolés.
• avant de photographier des personnes, de s’assurer de l’accord des intéressés.

Activités politiques

L’article 33 de la constitution mexicaine interdit à tout étranger de s’immiscer dans les affaires politiques du pays.

Les manifestations publiques, sociales ou politiques, peuvent parfois donner lieu à des incidents graves. Il est déconseillé d’y prendre part.

Avertissement concernant la drogue

Consulter l’onglet Infos utiles de la présente fiche.

Activités sportives à risques

Baignade  : Les plages sont souvent dangereuses et très rarement surveillées par des maîtres-nageurs ou des sauveteurs. Il est recommandé d’éviter les plages désertes ou non surveillées, en raison de la présence possible de courants et de lames de fond. Les vagues de l’océan Pacifique peuvent aisément déstabiliser les nageurs, même les plus émérites, et il est fortement déconseillé de faire de la plongée en solitaire (de nombreux décès par noyade sont signalés chaque année). Dans tous les cas, il est nécessaire de se conformer aux consignes de sécurité délivrées par les établissements hôteliers.

Plongée sous-marine : Afin d’éviter d’éventuels accidents, il est recommandé, pour les activités subaquatiques, de s’assurer de l’état du matériel de plongée proposé par le prestataire.

Alpinisme et sports extrêmes : Il convient d’être vigilant dans le choix des opérateurs touristiques qui proposent des activités sportives risquées, en lisant attentivement les termes du contrat signé et en veillant à bénéficier d’une assurance couvrant les risques courus.